民國八年(1919年1月1日-1919年12月31日)5月28日，孫中山在上海發表《護法宣言》，第二次護法運動爆發，並派其子孫科為特派員，在澳門鵝眉街10號設立辦事處，繼續策動護法鬥爭，號召在粵海陸軍起義響應，驅逐桂系軍閥陸榮廷、莫榮新。該辦事處的主要工作是籌款，購買軍火，聯絡同志。鵝眉街10號是一幢3層的葡式洋樓，是孫中山的老友弗蘭西斯科．飛南第的物業，他無償借給孫中山使用作為中國國民黨澳門辦事處。1923年，孫科離澳，此宅歸還飛南第。

民國八年 (1919年1月1日─1919年12月31日)8月底，廣東軍政府特派梁瀾勳到澳門交涉，要求新總督施利華立即停止一切工程。葡萄牙駐廣州總領事阿馬德烏．司路華 (Amadeu da Silva)得知後，卻電囑澳督施利華，繼續施工，不必理睬。

民國八年 (1919年1月1日─1919年12月31日)12月6日，澳門政府頒佈第二號札諭，批准《澳門總督公會(即政府委員會)章程》。章程規定，公會成員包括葡萄牙人或葡萄牙籍的議事公局議員，以及兩名華人社群代表。華人社群代表必須能夠閱讀及書寫葡萄牙文，並在澳門居住不少於八年。如果該名成員缺席或有口吃殘疾的話，澳門總督公會成員可以另找別人在議事公局代為發言。華人代表發言權每兩年一任，直至會期屆滿，其議事功能屬於義務性質，沒有權利獲取酬金，但對政府的意見具有諮詢及審議的權力。

民國八年 (1919年1月1日─1919年12月31日)9月17日，澳門總督及帝汶總督就鴉片問題達成協議。先是，帝汶總督來遊澳門，得由澳門財政撥銀100萬元，以彌補註銷煙餉之數，並以資助帝汶整頓地方。

民國八年 (1919年1月1日─1919年12月31日)10月14日，澳門政府批准華商周興從美國進口兩架“柯帝士 (curtis)”水翼飛機。

民國八年 (1919年1月1日─1919年12月31日)10月15日，葡國領事複照，聲稱澳門政府認為對於其事有權有理，毫無違背合約之事，故無需雙方間交涉。廣州軍政府外交部次長伍朝樞聞後，立即向軍政府會議建議，由廣東地方長官先行酌撥兵艦或軍隊，以巡視海防為名，前往青洲附近駐守，藉以聲援。而北京政府外交部接到廣東的報告後，一面電令中國駐葡代辦向葡外交部提出抗議，要求葡外交部電令澳督將工程停止，一面與葡駐北京公使進行交涉。可葡公使卻認為此次澳門進行的填海造地工程在澳門領海以西亞婆石與青洲相距之中心平行線以南，該處完全是葡國地界，因此他不僅拒絕轉電澳督停工，反而指責廣東方面的要求實屬無理。外交部獲悉後，義正詞嚴地指出界務既未勘定，應無界內界外可言。同時，外交部亦電複廣東省長，認為廣東方面若能實力抵抗，可酌情派兵隊或兵艦前往駐紮，迫使澳門政府就範。

民國八年 (1919年1月1日─1919年12月31日)10月18日，軍政府陸軍測量局測繪員和前山洋務委員抵達澳門，實地調查葡人浚海擴界情況，並繪製工程進展圖。可葡萄牙政府和澳門政府並無和平勘界誠意，堅持動工。

民國八年 (1919年1月1日─1919年12月31日)8月22日，澳門政府任命庇山耶為1919年度澳門華民訴訟署法官。

民國八年 (1919年1月1日─1919年12月31日)9月中旬，澳門政府利用中國南北議和未定之際，在青洲島堤岸附近疏浚海道，築成一長50丈、寬50丈的路面，且開始在青洲附近佈防。廣東省省長張錦芳在多次向澳督提出抗議無效後，懇請軍政府“酌派兵隊或兵艦前往駐紮”，以資震懾。