光绪元年（1875年2月6日─1876年1月25日）3月11日，路环、氹仔统领马丁斯．马德拉中尉报告称： 氹仔炮台对面是小横琴岛，那里有三个村子，小横琴村、夏湾村和石岭村。尽管这些村子拥有渔网、蠔场和许多捕鱼捉蟹的小船，并且在涨潮时将柴草运出小横琴岛，但他们并不向政府纳税。我曾走访过一个村子，派人叫来一位担任小横琴村“地保”的老华人业主，得知1850年6月24日美士基打中校任命他为“地保”，从那时起再未委任过其他人。但这种任命根本无用，因为村民完全不理会这种权威，什么也不向其缴纳。根据这种情况，我收回了该“地保”的委任状，并派人通知所有主要村民到本据点来，命令他们应该选出“地保”并从今年起要缴纳“什一税”。于是他们选出一位叫“阿贵”的人做“地保”，我发给他委任状，由他负责收“什一税”。他缴纳了本年第一季度的税款9. 5元。如果让小横琴村的居民免于因无人过问而经常遭受劫掠，那么这个村子就会变得很重要，就有可能在其大片土地上出现商铺和船栈。然而只要3名士兵和1名下士就已足够，村民们也十分渴望得到发展。我认为很快就会有成效，待时机成熟就可去收缴法律规定应缴纳的税项。如果结果并非理想，亦损失很小，因为所建房屋可给亦由我任命的村中民防队员驻守。

光绪九年（1883年2月8日─1884年1月27日）澳门政府本年正式占据望厦村，又将望厦、龙田二村编入西洋户籍，望厦村，民房五百余家。[1] [1]厉式金：《香山县志续编》卷16《纪事》。

光绪元年（1875年2月6日─1876年1月25日）3月18日，澳门总督通过其辅政司马些度作出答复说：
总督阁下十分满意地看到您为使小横琴、夏湾和石岭三个村的居民开始向财政署缴纳“什一税”所做的努力。虽然眼下这些税收效果微不足道，但无论如何会因此而消弱他们对我们主权的漠视，这是至关重要的。总督同意您对上述村庄“地保”的任命。关于在那里建一房屋驻扎一支小分队之事，阁下认为最好暂时不做为妥，因为在与主权有关的谈判中需要在某种程度上采取极其谨慎的态度，要一点一点地去获取利益，而不是使用可能会引起中国当局注意的如此明显方式。您可以在岛上组织一支在所谓“地保”领导下由该几个村中服从当局的人组成的小型民防队。这才是目前可以做的事。[1]
[1]Manuel Teixeira, Taipa e Coloane, pp. 23—24.

同治二年（1863年2月18日─1864年2月7日）澳门政府下令拆毁原居留地的界墙以及水坑尾、三巴和沙梨头三座城门，将澳门地界扩展到塔石、沙冈、新桥、沙梨头、石墙街五村，并将这些村庄数百家民居纳入澳门政府管治，还“设马路、门牌”。